大米贸易与未来挑战 [2005-06-08] 水稻是中国的第一大粮食作物,大米是中国居民的第一主食。在中国,有1亿多农民从事水稻种植,有10多万工人从事大米加工。稻米产业对于中国的粮食安全保障和劳动力就业均有着举足轻重的影响。 中国是一个多灾的国家,稻谷产量的年际波动较为频繁。自上世纪60年代以来,在大约一半左右的年份里,稻谷产量的年际波幅在5%以上。而在个别年份里,年际波动甚至达到17%以上。 理论上讲,为了减弱年际波动所带来的负面影响,除利用“衡平制”进行库存吞吐外,中国也可以利用大米贸易来调节国内供求。但事实上,中国的大米贸易依存度却非常校1961-2000年,中国的累计大米出口量竟然不到其产出规模的1.4%。与出口相比,中国的大米进口量更是微乎其微。 从全球来看,与小麦、玉米相比,大米的贸易量占其产量及谷物贸易总量的份额都明显偏校2002年,世界谷物贸易量为2.41亿吨,占总产量的13.3%。其中:小麦贸易量为1.08亿吨,占小麦产量的19.1%,占世界谷物贸易量的45.0%;玉米贸易量为7823万吨,占玉米产量的13.0%,占世界谷物贸易量的32.5%;大米贸易量为2860万吨,占大米产量的7.6%,占世界谷物贸易量的11.9%。 导致大米贸易绝对量和相对量都较小的主要原因有二:一是出口国过度竞争,有的国家甚至对其大米出口给予补贴,压低了国际大米价格,也影响了大米主产国生产和贸易的积极性;二是一些国家对进口大米采取小配额、高关税的贸易政策,抑制了全球大米市场的活力。这些价格支持和边境保护措施,造成了国际大米贸易的极大扭曲,其受害者是出口低档米国家的生产者,以及进口国中生活贫困的消费者。
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